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【盡快為23條立法 杜絕間諜活動】Basic Law Article 23

文章:天機子

2023年8月25日

美國中央情報局局長伯恩斯(William Burns)於本年7月向傳媒表示,十年前間諜網被中國國家安全部搗破,損失大量間諜。2010到2012年間,多達30名中情局在中國的間諜遭到國安部羈押。有見及此,美國中情局將成立「中國任務中心」,以應對所謂「中國威脅論」。為了加強對抗中國的情報工作力度,美國中情局還大肆招募懂得中文的特工,希望特工掌握普通話、粵語、上海話、客家話等。

伯恩斯所言非虛,最近中國的確破獲多宗間諜案。例如,國安部門在8月公布,破獲兩宗美國中情局間諜案,一宗關於一名軍工集團工作人員公派意大利其間遭策反,提供大量核心情報。另一宗是一名留學日本的中國幹部,被美國中情局收買,提供機密情報。以上兩宗個案顯示,美國一直利用間諜,滲透到中國政府之內,從而獲取機密情報,藉以顛覆中國政權。

在中美的間諜博奕之中,香港被視為主要戰場。有數據顯示,細小的香港竟然有346個情報機構,例如美國駐港澳總領事館、英國駐港總領事館、日本駐港總領事館、台灣中華旅行社等等。世界各國在香港設立情報中心,因為香港是自由港,交通便利,出入境管制寬鬆,非常適合間諜出入,在這裡交換情報。

對於美國中情局招募特工一事,香港保安局局長鄧炳強曾經指出,早於2019年,美國已經在香港進行間諜活動。例如,通過「十二瞞逃」的李宇軒的案情得知,有一名在亂港頭目黎智英旗下《蘋果日報》工作的美國中情局僱員,引誘兩名年輕人去外國從事危害國家安全的活動。另外,在2019年黑暴期間,時任美國駐港澳總領事館政治部主管朱莉埃德(Julie Eadeh)與亂港分子黃之鋒及羅冠聰密謀造反,試圖推翻香港特區政府。

2019年黑暴完全反映了香港對付間諜罪行的法律真空,讓各個敵對國家的情報人員在這裡為所欲為。雖然香港之後實施《香港國安法》,總算穩定了局勢,恢復了平靜,但國安法涉及4種危害國家安全的罪行並不包括間諜罪。因此,鄧炳強局長在2021年10月表示,香港特區政府計劃在任內完成《基本法》第23條立法,並研究在立法中加入間諜罪。

現時中美競爭白熱化,美國打壓中國,無所不用其極,包括貿易戰、輿論戰、生物戰、信息戰等等。隨著台海局勢愈趨緊張,美國對中國的間諜滲透將會愈演愈烈。香港以往曾經是國家安全的短板,隨著《香港國安法》的推行,逐漸修補國安漏洞,但若要完全堵塞,制定23條是必須的手段,讓香港在維護國家安全上立於不敗之地。

(本版文章為作者之個人意見,不代表本報立場)