【「黑碼」真是迫爆口岸的主因?】

Health Declaration

自香港與內地恢復全面通關以來，兩地人員交往逐漸復常，各口岸人流激增，俗稱「黑碼」的「健康申明卡」為南下及北上過關帶來不便。香港各界人士曾多次建言取消「黑碼」，深圳市人民政府口岸辦公室表示，「黑碼」安排屬國家事權，該辦公室已向上級反映港人訴求。

深圳市口岸辦就香港各界人士作出回應，目前港澳旅客的健康申報已經進行了專項優化，填報項目大幅精簡。指旅客過境時需要進行健康申報這一事項屬於國家事權，深圳市口岸辦亦已積極向上級主管部門反映。對此筆者表示理解和認同，筆者因在深圳創業，常在內港兩地來往，經在多個口岸、不同時段的觀察調研，我希望說出真實情況。

首先是取碼速度，筆者認為港澳旅客的健康申報已經比以前快得多，「健康申報二維碼」進行了專項優化，填報項目大幅精簡，新增了「自動修改」鍵，只需要一步一撳即可以取得「黑碼」，取得黑碼的時間已由過往需要5至10分鐘大大縮短至5至10秒，比以前可快了近10倍。

第二經過分析，筆者認為造成人流擠湧有多個原因：

1. 港人北上成熱潮，不能自拔，造成每逢假期首天或最後一天的人流增至超出預算。另外現在正值暑假，很多青少年往返內地參加各式各類的交流團、實習團、拜訪團。筆者認為人流高峰期的暑假過後，人流必定會回落，針對港人北上消費，建議可在人流高峰時間加開「香港居民e-道服務(香港)」和「自助查驗通道(內地)」 梳理人流。

2. 針對少量長者和外國人不能上網，對於有他們因不會用智能手機或一些原因在填報健康申明卡時遇到困難，筆者留意到深圳各口岸現場有工作人員均可以協助填報，而考慮到關口來往的旅客中長者比較多，對智能手機掌握不熟悉或外國旅客，現場均有工作人員可以代為操作。深圳市口岸辦近日亦表示會提升口岸移動信息網絡WiFi建設能力，筆者認為口岸的網絡接受很快亦會大大提升。

3. 安檢：筆者留意到造成擠湧的最大成因，就算快速取得「黑碼」、快速通過「自助查驗通道」，但手持行李箱旅客是必須排隊過安檢，但安檢機數目明顯嚴重不足，造成人流嚴重擠湧，建議加設/開安檢機器，加速疏導人流。

近日深圳灣邊檢站增加了分流引導和諮詢崗位的警力，利用現場廣播、顯示屏、標識標牌等方式快速指引分流旅客，並對快捷通道設施設備進行全面檢修、維護、更新。並嚴格落實中國公民出入境通關排隊不超過30分鐘舉措，及時增設查驗通道，優化勤務組織模式，在客流頂峰段增加臨時人工查驗櫃台，同時延長出入境大廳快捷通道信息採集點工作時間，並加大分流和引導等咨詢崗位警力投入，利用顯示屏、標識標牌方式快速指引分流旅客，全力保障口岸安全暢通，筆者相信通過多管齊下的措施，問題必定會大大改善。

為何要保留「黑碼」?

筆者認同和尊重旅客過境時需要進行健康申報這一事項屬於國家事權，「健康申明卡」(黑碼)是於2020年1月海關總署根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則等法律法規的規定，在全國口岸重新啟動出入境人員填寫《中華人民共和國出/入境健康申明卡》進行健康申報的製度。出入境人員必須向海關衛生檢疫部門進行健康申報，其目的是進一步做好口岸疫情防控工作，防止疫情經口岸傳播，為的就是堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈的重要措施，我國一直以科學精准之措應對疫情防控新階段各項挑戰，雖然世衛組織稱新冠疫情不再是“全球突發衛生事件”，惟威脅仍未結束，但新冠病毒仍會致死和變異，即還有很多不確定性，特別一些西方國家可能不會公布真實數據和疫情情況，國家對人民負責，為世界擔當，採取更謹慎和分析更多數據的做法大家也是應該理解的。

最後，筆者希望趁此感謝深圳市政府，不論在疫情期間以至復常後，不論政策以及所有人員均以最大努力為香港市民提供最大的便利，讓港人和外國旅客更好更快往返內地。

(本版文章為作者之個人意見，不代表本報立場)