【濫用政府貸款的行徑絕非只涉及踐踏道德底 而是實在地屬於違反嚴重刑事罪行的違法行為】

· 龔靜儀大律師專欄
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新冠疫情對全球經濟造成重創,香港亦未能倖免,中小企業更是被首當其衝。為紓緩企業營運壓力,特區政府於2020年推出「百分百擔保特惠貸款」計劃,由政府提供全額擔保,協助企業支付員工薪金、租金及應急營運資金,計劃貸款上限為900萬元,政策目標明確——「保就業、穩經濟」。

然而,這項本意良善的紓困措施卻淪為不法分子的覬覦目標。根據商務及經濟發展局的公佈,截至2025年2月底,該計劃共發現3,373宗涉及不法行為的申請,當中1,907宗更是在貸款發放後才被揭發,涉及款項高達52億港元,情況令人震驚。

根據警方過往掌握的案件顯示,詐騙集團已形成一套有系統的犯罪手法,主要可分為兩大類,第一類是空殼公司詐騙:犯罪集團購買現成公司,偽造強積金紀錄、薪金單據,製造虛假營運假象。這些公司通常交叉持股、共用地址、使用相同人頭,成功獲批貸款後,資金即被轉移至集團主腦帳戶或提取現金,完全偏離計劃用途;第二種是有實質營運的公司,以誇大員工數量及薪金支出的式,去騙取更高貸款額。部分公司更利用關聯企業進行虛假轉帳,藉此偽造業績;待公司符合申請條件後,便即停止轉帳。這些行為已不僅是道德問題,更構成了嚴重刑事罪行,例如涉及違反《盜竊罪條例》(香港法例第210章)第16A條的「欺詐罪」,及《刑事罪行條例》(香港法例第200章)第71條的「使用虛假文書罪」,一經定罪,可最高被判處監禁14年。

警方過去亦曾破獲多宗同類詐騙案件,最大一宗於2022年揭發,涉款高達1.93億港元,涉案金額之大,充份顯示了相關犯罪行為之規模龐大,及涉案犯罪集團組織之嚴密。儘管當局多次高調執法,但仍有不法分子鋌而走險,可見這類犯罪行為背後潛藏的非法利益之驅動力是何等龐大!以警方於昨日(16日)進行代號為「擊築」的行動為例,便以「詐騙」及「串謀詐騙」等罪名,拘捕了3男3女,年齡介乎29至45歲,涉及4間詐騙政府「百分百擔保特惠貸款」的公司,詐騙金額超過2000萬港元,當中涉及媒體製作、科技、物流公司等不同類型的公司。

曾有公司董事為符合申請計劃條件,用關連公司連續轉帳3個月,去誇大其本身的營業額後,便停止再轉帳,令營業額看似下跌了3成,以便藉此符合申請資格,並於成功申請貸款後,再於短時間內將現金提走,部分入款項則轉到被捕人名下私人帳戶或其他公司的戶口;此類行為有機會涉及違反貸款條件,因為根據「百份百擔保特惠貸款」的申請聲明,申請人需要簽署聲明以確保所得的貸款只會用作支付薪金、租金及應急的營運資金;及不可用作償還、整合或重組借款企業(包括其附屬公司及/或關連公司)欠相關貸款機構之任何貸款、信貸或還款責任之全數或部分款項,包括同一貸款機構受本計劃擔保的任何貸款。

另外兩間涉案公司董事同樣代表公司申請貸款,在申請文件中警方發現偽造銀行月結單及出入賬紀錄,讓人相信有實質營運。消息指,涉案四間公司其中一間為Artview Media Production,該公司旗下主要業務是營運本地網上媒體「Channel C」。現階段仍未經證實,然而翻查有關「Channel C」過往的報導,不難發現其多次傳出入不敷支的流言。包括網上曾網上流傳員工內部WhatsApp對話,揭示公司因財困而拖欠各階層員工3個月薪金,有曾遭解僱的7名記者依然未有獲得遣散費,公司內部士氣低落,人心惶惶等。事後「Channel C」雖有就流言澄清,然而該台於2023年6月曾開直播「告急」,要求支持者課金,再加上涉與詐騙「百分百擔保特惠貸款」有關,難免有人質疑該台財政經營確存在問題,不過相信非事實的話「Channel C」作為媒體,很快便會出文澄清,大家可以先謹慎觀望。

總括而言,「百分百擔保特惠貸款」計劃原意為協助中小企業度過難關,支持就業與經濟穩定。然而,制度卻被濫用,令計畫最終不僅浪費公帑,更令真正有需要的企業受害。是次警方的行動及果斷執法,正是再次警示社會,任何違法行為,最終必會招來法律嚴懲;任何企業及市民,切勿因一時貪念,而挑戰法律底線,任何違法者的最終結局,只會是得不償失。

(文章是作者的個人意見,不代表本報立場)

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