【財政預算案需要重視師生的精神健康】

· 林伯強專欄
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財政司司長陳茂波於228日公布《2024/25年度財政預算案》,提出「財政整合計劃」以節流為重點。香港近年受疫情與地緣政治影響,經濟增長較預期慢、資產巿場偏軟,連續數年出現財政赤字。所以,巿民已預期這份財政預算案屬「少甜減辣」,再沒有消費券,以及特別津貼,例如差餉減免與綜援出雙糧。

但是,再窮也不窮教育,再苦也不苦孩子。政府在經濟出現困難的時候,今年的教育開支仍然持續增加,達到1,068億元,佔政府總經常開支的18.4%。除了經常性教育開支以外,政府增撥資金在職專教育、支援學生身心健康、創科學習和幼稚園教育方面。由此可見,政府在培育人才方面,可謂不遺餘力。

兒童是我們未來的主人翁,他們應該在愉快的學習環境下成長。然而,香港校園在疫後復常卻發生了多宗學生輕生事件。自20231月到11月為止,教育局共接獲31宗學生懷疑自殺身亡個案,為過去5年最多,更較2018年全年14宗增加逾1倍,料受疫情及復常後學生需要面對較大的挑戰所影響。

為此,教育局已在中、小學透過推行「全校參與」的模式及跨專業協作,提供全面的學生輔及支援服務,當中包括透過教師與校內輔導人員及社工等合作,及早識別及支援有精神健康需要的學生。另外,在今次財政預算案之中,政府將會向中、小學及家教會提供津貼舉辦更多促進精神健康的活動,並加強相關人員的培訓。

然而,當政府撥款加強教師的輔導培訓之時候,教師也面對着疫後復常的挑戰,身心也覺疲累。根據教聯會同教工會於202311月的「教師身心健康」問卷調查結果,教師快樂感評分為10年來最低。以010分自評工作的快樂程度,教師的快樂感平均值只有4.33分,較前年5.13及去年4.71分有顯顯的下跌。其次,教師的壓力來源主要來自學校行政工作、教學、新增的政策要求、學生的緒問題,每項均超過半數教師感到受壓。

在工時方,有81%教師每周工作超過51小時或以上,情況明顯惡化。根據聯合國的國際勞工組織建議,勞工應每天工人8小時,每週工作40小時。但是,香港教師每週工作時數明顯遠超以上建議,導致香港教師身心疲累。當教師自顧不暇的時候,面對學生的情緒問題,很多時候都感到有心無力,這也間接導致學生在疫後復常出現輕生問題。

為此,政府不但需要關注學生身心健康,也需要關注教師身心健康。例如,政府可以增加教師人手,減少教師課節,降低師生比例。另外,政府應落實「一校一行政」,讓行政人員統籌和刪減校內行政工作,以減少教師的行政工作量。這樣,教師便能騰出更多時間跟學生溝通互動,達致關愛校園,師生也能共同健康成長。

(文章是作者的個人意見不代表本報立場)

 

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