《教師專業操守指引》讓教師有規可依

《教師專業操守指引》讓教師有規可依

林伯強

24/12/2022

教育局於12月15日公布《教師專業操守指引》，以清晰說明教師應有的專業操守及行為規範，鼓勵教師自覺遵守，保障學生福祉，守護教育專業，維護國家安全和社會秩序。

教育局在制訂《指引》時，除審慎考慮香港教育體系的實際情況和現行法例，亦參考教師專業發展相關文件，以及不同國家或地區的教師專業標準，從而歸納出「專業信念」、「恪守法治」、「以身作則」、「廉潔公正」、「盡忠職守」、「關愛學生」、「尊重私隱」和「維護專業」共八項教師專業操守準則，並就各項準則列舉例子說明教師「應該」和「不應」做的行為。另外，《指引》又列舉了教師違反專業操守個案的例子，包括「虐待兒童」、「管有非法用途的工具」、「盜竊」、「未經批准擔任校外工作」、「洩露入學面試題目」、「在社交通訊平台言行不檢」、「採用偏頗失實教材」、「持續教授錯誤內容」、「處理學生秩序失當」、「向學生作出不道德行為」、不恰當地與學生單獨進行校外活動」。如果教師違反以上守則，有機會被教育局發出警告信、譴責信、根據《教育條例》取消其教師的註冊。另外，若教師在以上事件觸犯香港法例，則有機會依法被判罰款、監禁，以及留案底。

以往，任何人發現教師專業失德，可以向教育局或教育人員專業操守議會投訴。根據教育局於2022年月向立法會提交的文件顯示，局方過去年共接獲502宗有關教師涉嫌違反專業操守的個案，其中344宗與「反修例暴動」有關。截至2022年4月底，除了13宗未完成司法程序的個案之外，其餘投訴個案都已經完成處理。比較之下，教育人員專業操守議會只收到與失德教師有關的投訴僅6宗，但沒有任何一宗處以懲罰，原因在於該議會長期被教協把持，無所作為，未能得到社會各界的認同。有見及此，教育局於2022年5月結束教育人員專業操守議會，把教師專業操守的事項歸回教育局處理，並於2022年12月發布以上《指引》。

消極一面，教育局公布《指引》在於懲處違反教師專業操守的人員，為教育界除害，以免誤人子弟。相反，積極一面，教育局公布《指引》，以清晰明確的內文及例子，向教師闡述教師應有的專業操守，以免教師逾越紅線而不知。過往，教育人員專業操守議會沒有清晰的指引，說明哪些事情可能令教師觸犯專業操守。例如，2019年「反修例暴動」，某間中學助理校長在社交媒體facebook發布仇警言論，但礙於當時議會沒有清晰的指引，便不能對該人員作出任何處罰，讓該名人員仍然在學校任教，有機會向學生繼續散播仇恨言論，教壞學生。現在，教育局在《指引》中清晰列明以上事件觸犯教師操守，並寫明有機會遭到懲罰。由此可見，教師能夠按照《指引》內容，知道教師專業操守的紅線。

其次，《指引》又要求辦學團體參考《指引》向屬校管治機構作出指示，而學校管治機構可參考《指引》，訂定員工行為管理措施和專業發展計劃，以及表揚優秀教師。並且，教育局會參考《指引》，檢視教師的註冊；亦會安排教師專業發展及培訓活動，以及表揚在德行及教學專業方面表現優秀的教師，建設德才兼備的教師團隊。所以，這份《指引》既有要求，也有支援。教師可按着《指引》的要求，參加辦學團體或教育局的教師專業培訓，例如認識《憲法》、《基本法》和《香港國安法》等等，積極裝備自己，成為一個德才兼備的好老師。

另一方面，民間教育機構也響應教育局的呼籲，積極籌辦表揚教師的活動。例如，香港教育工作者聯會於2022年9月舉辦了第一屆「十大最美教師選舉」，旨在表揚教師默默付出及奉獻的精神，發揮正能量，並倡導社會重視尊師重教的良好風氣。其中十位得獎教師來自中、小、幼、特學校，面對不同背景的學生，他們用盡不同的方法，付出額外的時間和心力，幫助學生克服成長所面對的困難，以生命影響生命。由此可見，撇除一小部分的違反教師專業操守的壞分子，香港仍然有許多好教師，悉心教導學生，讓學生成為建議香港的未來棟樑。

(本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場)