特朗普尚未登基已經推出一系列猛招,幾乎顛覆了美國過去數十年利益階層的固化特權,可謂虎口奪食,儘管其中一些變法明顯是爲了特朗普個人利益,甚至是企圖為自己身陷法律訴訟解套的人事安排,但其中核心改革還是有一定的邏輯,也是美國面臨衰落的病根,不過這些改革也觸動了龐大利益集團的禁區,例如禁止聯邦官員在離職後到他們打交道並監管的公司任職;重新簽署2020年的行政命令,恢復總統清除腐敗官僚的權力;大幅削減公務員人數及部門;設立一個真相與和解委員會,解密並公佈所有關於深層政府監視、審查和腐敗的真相等等。這些做法不單向腐敗的官僚系統開刀,甚至連自己的黨友都不放過,尤其對軍工複合體與五角大樓的利益輸送鏈更是致命一擊,所以還未執行已經被建制派抵制和攻擊,反抗烈度之猛,令美國人不禁擔憂會否引起內戰。
從特朗普推行的改革內容來看,的確是對美國體制的腐敗行爲有針對性的目的,但其手法卻是充滿爭議,尤其是人事任免方面。特朗普爲求內閣對自己絕對忠誠,破格起用多個具爭議性人物,甚至有些離經叛道的味道,例如提名司法部長的蓋茨多年來醜聞纏身,被指控與未成年人進行性交易、吸毒、濫用競選資金,最終迫于各方壓力放棄提名,換上前佛州檢察長邦迪;國防部長人選海格塞斯毫無擔任政府官員的經驗,且剛獲得提名就爆出性侵醜聞;衛生部長人選小甘迺迪鼓吹反疫苗陰謀論;能源部長人選賴特是石油公司高管,公開否認氣候危機的存在,並主張大力開採石油和天然氣。
特朗普在大選取得壓倒性的選票支持,是他敢於悍然挑戰國內特權階級的底氣所在,另外金主馬斯克和幣圈大佬的資金支持,也是他手中的王牌。懂王能否順利執政?其實國內外普遍不看好,畢竟牽動的利益關係大,而他的任期只有四年,凴一己之力要一舉拔起盤根錯節的深層政府勢力,似乎是個Mission impossible, 這讓筆者聯想起我國歷代變法人物的遭遇,如商鞅、王安石、張居正等,在近代史上,也有晚清的康有為、梁啟超、譚嗣同、嚴復等。但這些改革派在歷史上多是悲劇收場,不得善終,究其原因都是因固有利益階層的反撲。要從歷史上找出可與特朗普相比的一個的改革人物,筆者發現清代雍正王帝可以值得一提。雍正是少有的權力最高統治者又是改革派,與歷代提倡變法新政的官僚不同,雍正作爲最高統治者,無需帝王的支持,可以按自己意願推行新政,起用忠於自己的內閣及官僚,以王權壓倒反對勢力,雖然過程艱苦,但取得的成績卻是卓然可見的。
雍正接承大統之時,康熙王朝雖曾有過光輝的政績:如平定三藩、收復台灣、反擊沙俄侵略等,但在其晚期施政過去寬仁,又戀戰權力,造成九子奪嫡,各路利益集團中飽私囊,國庫中空,雍正接過的爛攤子與特朗普可謂難兄難弟,如不刮骨療毒,鏟除龐大的腐敗勢力,國運必定衰落,民變指日可待。雍正新政,如攤丁入畝、火耗歸公、改土歸流、士紳納糧等政策改革,徹底扭轉了康熙國庫虧空、百姓艱苦的困境,為乾隆盛世締造了堅實基礎。雍正破格用人之道也與特朗普有異曲同工之妙,雖然我們從電視劇中看到的李衛是個大字不識一個的流氓叫花子, 但歷史中的李衛其實家境殷實,靠捐官進入仕途,但李偉與《八爺黨》並非一脈,對雍正新政又全力支持,所以即使資歷出身多有不足,但仍能能晉身封疆大吏,這一點與特朗普用人之道頗有雷同。
特朗普的新政改革尚未實施,成敗得失難以推測,但歷史上的雍正在位僅十三年,敢於面對利益階層的反撲,徹底扭轉財政制度,以嚴酷的施政手法,破舊立新,最終令新政得以推行。有歷史學家認爲,雍正新政是清代王朝政治整頓最具積極意義的,實際作用及影響也最大,並為乾隆朝代出現的興盛局面,奠定了堅實的基礎。雍正在內政方面的多項改革舉措,使清代的政治體制大體上得到了完善。不過,雍正推行新政所遇到的反抗也是非常驚險,最具代表性的事件莫如《八王議政》的逼宮場面。雍正強令旗人(滿人)耕種,觸動到舊有勢力的特權,各旗旗主群起反對,串通技術官僚企圖架空雍正的權力,這與民主黨與部分不滿特朗普的共和黨人極力想借議會的權力約束特朗普推行改革有相似的地方。然而,雍正為對付八王議政,設立了《軍機處》,有點像特朗普新設一個GOGE部門,名爲政府效率部,直接向特朗普匯報及建議,冲開技術官僚的包圍,打破深層政府的封鎖圈,從結果來看,雍正是走對了路,而在今日的美國,特朗普的DOGE,能否發揮《軍機處》的效用?世人都在翹首以望。
雍正在位十三年,總的來說,是個相當不錯的帝王,做到了自詡的“以勤先天下”、“朝乾夕惕”。勇於向既得利益集團開炮,破除陳規陋習,強力改革推新,大膽啟用新人,勤政工作為民,工農業生產發展穩有升。國家財政收入增長明顯,國庫從康熙晚年的七百多萬兩劇增到五千多萬兩。以反貪為突破口的吏治整頓成效顯著,大批貪官污吏打下去,大批清廉能臣用上來。當然,雍正也是有缺點的,一是疑心過重,在他手下做官要謹慎加小心,一旦被猜疑,結局將十分悲慘。他的功臣像年羹堯、隆科多等都死於非命。二是冷酷寡情,對待他的對手,尤其是當初和他爭奪皇位的兄弟,老八、老九死的都很淒慘。在特朗普首次任期,不斷更換內閣官員,稍有不順其意的來個You are Fired! 連造王有功的班農,因開罪特朗普女婿庫什納被踢走,其專橫任性比雍正更甚。
筆者將雍正與特朗普相比,當然有些不盡相同的地方,最大的分別,雍正是終身權力,視社稷為家,沒有個人利益的考慮,畢竟在封建時代,溥天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣。但特朗普只有四年任期,而許多政策與其背後的利益集團有千絲萬縷的關係,加上他自己面對的官司纏身,不惜在司法系統鏟除異己以消滅對自己任滿後的司法罪責,這出發點和雍正不是一個高度,而且特朗普還要面對複雜的國際關係,和黨内外利益集團的衝突,凴一時高漲的民意支持,恐怕,難矣!
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