【以偏概全不足以立論——駁岑耀信對香港法治的誤解】

近期，英國前最高法院法官兼香港終審法院前海外非常任法官岑耀信（Jonathan Sumption）於其新書《民主的挑戰與法治》中發表對香港法治的連番批評，聲稱香港法官需「逆政治潮流而行」，並將香港形容為「現代的悲劇」。此等言論不但罔顧事實，更以西方視角強加政治判斷於本地法律制度之上，對香港的司法獨立構成不公指控，作為曾參與本港司法體系的法學者，其言之不慎、論之不實，實應予以嚴正駁斥。

一、政治情緒凌駕法律判準，違背法治精神

岑耀信在書中指出，香港法官需「非凡勇氣」以「逆政治潮流而行」，暗示法庭審訊受政治力量所左右。然而，司法獨立並非虛無縹緲的口號，而是建基於制度與實踐的根本原則。香港法官均須依據《基本法》及司法誓言，嚴格按照法律與證據審理案件。根據現行制度，所有判詞均公開透明，容許上訴。若然司法已淪為政治工具，豈非對數十年來堅守崗位的法官之人格誠信作出莫大污衊？

值得注意的是，岑氏對本港若干國安案件，如35+顛覆案、立場案等作出評論，卻選擇性忽略法庭所依據的法律條文、證據基礎及判決理由，反映其批評並非建立於嚴謹法律分析之上，而是承載個人主觀立場與政治情緒，敢問岑作為一個前香港法官，你不應該持著審慎、理性的思想嗎？

二、離地標準無視本地法治實況

岑耀信抹黑《香港國安法》，指其條文模糊、制度具壓迫性，並將其與民主自由對立。然而，《香港國安法》按照《基本法》 第18 條，通過列入附件三在香港公佈實施。立法充分體現了「一國兩制」的嚴謹原則和特色。而《香港國安法》與《維護國家安全條例》兩法並行、互為補充，構建出一套具本地特色、兼顧安全與法治的制度框架。

事實上，西方國家如美國、英國亦設有嚴格的國安法律。美國《愛國者法案》賦予執法部門廣泛監控權限，英國最新的《國家安全法》對言論與結社亦作出限制。岑氏卻對此隻字未提，對香港卻加以極端批評，顯然採取雙重標準，暴露其根深蒂固的制度偏見與文化優越感。

法治的實踐本就應貼合各地社會歷史、憲政結構與安全需要，豈能以單一的西方模式作為普世準則，否定香港依法建設自身安全法律制度的正當性？

三、選擇性失明式批評

岑耀信認為，香港法院「幾乎無一例外地成為政府政策的工具」，又指人大常委會解釋法律反映對司法的不信任。此說不但誇張失實，更忽略了基本的憲政架構。人大釋法乃《基本法》第158條所賦予的憲制權力，屬於一國兩制下的制度設計，並不構成對司法獨立的侵害。事實上，本港法庭於釋法前後，仍然根據法律與證據審理個案，從未有證據顯示任何個案因政治壓力而被強行改判。

此外，香港司法機構已多次重申，無罪推定、公開審訊、上訴機制等基本法治保障一如以往。正如大律師公會與多位資深法律界人士指出，維護國家安全與保障人權並非對立，而是可以並存的法治目標。將現實中的法律執行簡化為政治迫害，並指控整個司法制度「順從」政府，既欠缺證據支持，更無視香港法律制度的制度可抗性。

四、言行前後矛盾，誠信與動機皆受質疑

令人費解的是，岑耀信於2021年曾公開表示不會因英國政客壓力而辭任，並強調應持續參與香港司法制度以維護其專業性與公信力。然而短短兩年間，其立場急轉直下，不但辭任，更在國際場合高調批評香港，與其昔日立論自相矛盾。

由始至終，岑氏未能合理解釋此戲劇性轉變的背後原因，外界難免質疑其動機是否純粹出於法律良知，抑或受西方政治氛圍所影響，甘願成為某些勢力操弄香港議題的「道具人物」。港澳辦早前已指出，岑耀信的言行已跌破專業底線，淪為「司法界的恥辱」，並非無的放矢。

五、國際排名印證法治實力，斷言崩壞言過其實

作為衡量全球法律制度表現的重要指標，世界正義工程（World Justice Project）每年發表的《法治指數》具備高度公信力與全球參考價值。根據香港政府於2024年10月23日的正式回應，在最新一期《2024年法治指數》中，香港在全球142個國家和地區中排名第23，於東亞及太平洋地區繼續穩居第六，整體表現維持高位，足證香港法治制度穩健，並未如岑耀信所言般「崩壞」。

更值得注意的是，香港在「監管執法」及「民事司法」兩個核心範疇的全球排名均有所上升，反映香港在法律制度的公平性與執法透明度方面持續精進，並獲得國際認可。此外，在反映廉政水平的指標中，香港更名列全球第十，顯示本港的反貪制度成熟有效，廉潔政府形象歷久不衰。

相對於岑耀信指摘香港法院「幾乎無一例外地成為政府政策的工具」，國際數據卻顯示司法體系廣受肯定，這種強烈反差正突顯其評論的失實與偏頗。若香港法治真如岑所述已然「淪陷」，又何以能在全球性排名中維持高位，甚至於多個範疇取得進步？

法治非由輿論定奪，而由制度捍衛

香港作為國際城市，法治始終是其核心價值。正因如此，一切對法治的評論與質疑都應建立於事實與法理之上，而非政治立場與文化偏見。岑耀信身為前法官，其言論理應謹慎負責，而非成為境外勢力對香港制度施壓的助力。

香港的司法獨立，不因一人之言而動搖。制度之堅韌，正在於面對誤解時仍能依法而行，不偏不倚。正如本港法官誓言所述：「無懼、無偏、無私、無欺」——這並非口號，而是香港法治的根本信念。對此，社會應堅守、應支持、更應捍衛。

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）