【盡快為23條立法 杜絕間諜活動】Basic Law Article 23

美國中央情報局局長伯恩斯(William Burns)於本年7月向傳媒表示，十年前間諜網被中國國家安全部搗破，損失大量間諜。2010到2012年間，多達30名中情局在中國的間諜遭到國安部羈押。有見及此，美國中情局將成立「中國任務中心」，以應對所謂「中國威脅論」。為了加強對抗中國的情報工作力度，美國中情局還大肆招募懂得中文的特工，希望特工掌握普通話、粵語、上海話、客家話等。

伯恩斯所言非虛，最近中國的確破獲多宗間諜案。例如，國安部門在8月公布，破獲兩宗美國中情局間諜案，一宗關於一名軍工集團工作人員公派意大利其間遭策反，提供大量核心情報。另一宗是一名留學日本的中國幹部，被美國中情局收買，提供機密情報。以上兩宗個案顯示，美國一直利用間諜，滲透到中國政府之內，從而獲取機密情報，藉以顛覆中國政權。

在中美的間諜博奕之中，香港被視為主要戰場。有數據顯示，細小的香港竟然有346個情報機構，例如美國駐港澳總領事館、英國駐港總領事館、日本駐港總領事館、台灣中華旅行社等等。世界各國在香港設立情報中心，因為香港是自由港，交通便利，出入境管制寬鬆，非常適合間諜出入，在這裡交換情報。

對於美國中情局招募特工一事，香港保安局局長鄧炳強曾經指出，早於2019年，美國已經在香港進行間諜活動。例如，通過「十二瞞逃」的李宇軒的案情得知，有一名在亂港頭目黎智英旗下《蘋果日報》工作的美國中情局僱員，引誘兩名年輕人去外國從事危害國家安全的活動。另外，在2019年黑暴期間，時任美國駐港澳總領事館政治部主管朱莉埃德(Julie Eadeh)與亂港分子黃之鋒及羅冠聰密謀造反，試圖推翻香港特區政府。

2019年黑暴完全反映了香港對付間諜罪行的法律真空，讓各個敵對國家的情報人員在這裡為所欲為。雖然香港之後實施《香港國安法》，總算穩定了局勢，恢復了平靜，但國安法涉及4種危害國家安全的罪行並不包括間諜罪。因此，鄧炳強局長在2021年10月表示，香港特區政府計劃在任內完成《基本法》第23條立法，並研究在立法中加入間諜罪。

現時中美競爭白熱化，美國打壓中國，無所不用其極，包括貿易戰、輿論戰、生物戰、信息戰等等。隨著台海局勢愈趨緊張，美國對中國的間諜滲透將會愈演愈烈。香港以往曾經是國家安全的短板，隨著《香港國安法》的推行，逐漸修補國安漏洞，但若要完全堵塞，制定23條是必須的手段，讓香港在維護國家安全上立於不敗之地。

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