【假如2020 年沒有《國安法》，今天23 條立法能這樣順利？】

看見本屆政府在特首李家超領導下如何努力為23 條立法，如何努力解說，如何從善如流例如把「公眾利益」加入23 條法律條文內，筆者深表感謝。看見立法會全體89位議員如何加班加點，全力以赴，全速審議23 條立法草案；筆者認為他們的努力、他們的付出、他們的貢獻，應永載香港史冊，大書特書。

當我目睹 2024 年3月19日（二）23 條立法終於在立法會三讀通過時，不禁有本文標題的感想。延宕 26 年多的《基本法》23 條終於通過，但倘若沒有 2020 年的《港區國安法》作鋪墊，為香港移風易俗；今天全體89 位立法會議員能順利加開會議，能順利全速審議？大家試設想一下：

1）若攬炒派仍然坐在法會會議廳裡，他們會否用盡一切方法衝擊立法會會議，阻礙23 條立法審議？回想2019 年《逃犯條例》審議時的亂局，又回想一下為了阻礙《國歌法》審議，時任內務委員副主席的郭榮鏗（今天已香港全球通緝的通緝犯）如何無休止地以「拉布」方式主持會議？郭榮鏗的「拉布」令近80 多條法律無法在立法會內務委員會審議，包括為孕婦增加產期的法案。由此可見，為了阻止任何愛護國家的法案例如當時正在審議的《國歌法》，攬炒派可以如何無所不用其極。

2）若「民間人權陣線」仍然在活躍，他們不會號召大批市民上街，堵塞街道，以便對立法會議員製造壓力？回想一下2019 年那個夏天，幾乎每週都組織遊行，且日趨暴力，最後導致當年 7 月1日攻入立法會，大肆破壞。

3）若「教育專業人員協會」仍然在運作，其逾萬會員不會在課室上大肆散播恐懼，煽動學生「以關心香港，愛護香港」名義上街？回想一下2019 年時大批中學生被誤導，他們在學校裡示威，並把照片放上社交媒體。更有九龍區傳統名校的校友在學校附近集會，以社群壓力迫令一眾師弟們參與反對政府的集會。

4）若《蘋果日報》仍然存在，它不會在過去數個週日都派發免費海報，又訪問海外敵對人士來造勢？關注一下前《蘋果日報》社長張劍虹在黎智英案中如何說？據張在法庭上供述，黎智英在 2019 年那段期間如何聯繫在英國的前港督彭定康作訪問，大肆煽動港人上街。

走筆至此，筆者不禁又想起鄧小平1987年4月16日在會見香港基本法起草委員會委員時的一番話。鄧公當時說：「還有一個問題必須說明：切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點都不管，就萬事大吉了。這是不行的，這種想法不實際。中央確實是不干預特別行政區的具體事務的，也不需要干預。但是，特別行政區是不是也會發生危害國家根本利益的事情呢？難道就不會出現嗎？那個時候，北京過問不過問？難道香港就不會出現損害香港根本利益的事情？能夠設想香港就沒有干擾，沒有破壞力量嗎？我看沒有這種自我安慰的根據。如果中央把什麼權力都放棄了，就可能會出現一些混亂，損害香港的利益。所以，保持中央的某些權力，對香港有利無害。」撫今追昔，更感鄧公當年的睿智和《基本法》設計的巧妙。筆者在慶祝 23 條終於成功立法之時，在感謝李家超政府和立法會議的付出時，再一次感念鄧公和今天中央的苦心安排。

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）