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【楊何蓓茵局長沒有說的事|10萬公務員可以自動增薪】

2025年3月3日

先問大家兩句話,那一句聽來舒服點?

1)有四成公務員沒有自動增薪 抑或

2)有六成公務員可以自動增薪

更重要的是,這句話只提成數(%),沒有提實際人數。

公務員事務局局長楊何蓓茵在解釋今年預算案裡公務員凍薪時說:四成公務員無增薪點(跳 point),現時機制非自動增薪。這是香港政務官(AO)典型的語言藝術。因為楊局長等同說:有六成公務員有增薪點,這裡的人數是多少?答案是:104,481人。

這個數字不是筆者胡謅的。按公務員事務局網頁顯示,截至2024年9月底,政府職位編制為193,645個,實際上崗人數則為174,135位。這個數字的60%便是104,481人。所以楊局長對公眾說,有四成公務員無增薪點,看似特區政府很能體貼民情,實際上是讓公眾和北京聽上去舒服點。

更重要的是:公務員都知道,一般情況下都可以每年自動增薪(跳 point)。公務員們都知道若建議其下屬不給跳point ,那是不符合公務員文化,或曰潛規則的。用上「潛規則」這個詞,沒有貶意。每個組織都有其文化,香港公務員視每年自動跳point 為其文化,是例行公事。若有高級公務員敢冒公務員之大不韙,你叫他們 如何和「朝見口,晚見面」的下級公務員一起工作?既然下屬沒有大錯,又是持之已久的制度/「文化」,又不用自己掏腰包,何必阻頭阻勢?何必得罪人?誠如筆者當年在政府工作時,有公務員「點醒」筆者,若不喜歡某個下屬,便把他的staff report(人事檔案)寫好一點,這樣才可以把不幹事的下屬「踢走」,換個能幹的公務員下屬回來。若報告寫出真象,那還有公務員「老闆」願意接收這個不幹事的下屬嗎?

香港AO「精明能幹」,不會隨便得罪人,更不會隨便得罪不幹事的下屬,把他/她調走,「調去守水塘」便是了。至於共度時艱,不給下屬「跳 point」,那不是「精明能幹」的AO會幹的事。反正香港還有5000多億港元盈餘,何苦得罪人?

自古推行改革的人,都充滿風險,能如鄧小平般留芳百世,那是萬中無有的﹗更充滿風險的是像朱鎔基般,預備100口棺材,99口給其他人,最後一口留給自己。這樣的豪情,不是由英國殖民地者一手薰陶出來的AO 們的品性。還是安安穩穩地做個AO ,來個好官聲,然後在退任時去法定機構工作,例如去西九管理局當個行政總裁,拿個年薪600萬港元,不是更好嗎?為了共度時艱,而不讓下屬們「跳point 」,那是改革家的事,不是面面俱圓,「精明能幹」的AO會幹的事。還是弄點小聰明,活用語言藝術糊弄一下公眾、媒體以至北京便行了﹗反正,由英國殖民地者一手薰陶出來的senior AO們,深信一件事:沒有了他/她們,誰(注意這個詞)也管不好香港﹗

(文章是作者的個人意見,不代表本報立場)