近日，廉政公署發表2024年度貪污投訴報告，引起社會廣泛關注。報告顯示，去年共接獲2,058宗貪污投訴，其中警務處以108宗投訴居首，其次為懲教署（44宗）及食環署（40宗）。然而，若要全面理解本港政府部門的廉潔狀況，單憑絕對數字未必能準確反映整體情況，必須從多個層面深入剖析數據。

數據解讀須具全面性

僅從投訴宗數作比較，容易導致片面解讀。例如，警務處現時約有三萬一千名人員，108宗投訴僅佔總人數的0.35%（即每千人3.5宗）。相較之下，懲教署約有七千名人員，卻錄得44宗投訴，比例高達0.63%（即每千人6.3宗），實際上比警務處高出近一倍。至於食環署，約有一萬一千名人員，40宗投訴則佔0.36%（即每千人3.6宗）。

這些數據顯示，若單憑投訴總數來判斷某部門的廉潔狀況，可能會忽略部門規模的影響，從而得出失之偏頗的結論。

投訴可追查性的關鍵指標

值得注意的是，並非所有投訴均具備可追查性。以警務處為例，108宗投訴中，經廉署審查後可追查的案件為81宗，按年升幅僅4%至5%。反觀懲教署，雖然投訴總數較少，但可追查個案高達34宗，按年升幅達100%，顯示其投訴上升幅度更為顯著。

這反映出，若僅以投訴總數來衡量部門廉潔狀況，可能會忽略投訴的真實嚴重性。因此，分析貪污投訴時，應同時考慮可追查個案的比例，以更準確反映問題的實質性。

執法部門的特殊性

警務處作為香港主要的執法機關，其職責涵蓋打擊罪案、處理交通違規、維持公共秩序等。由於警務人員日常執法時需頻繁與市民及潛在犯罪者接觸，投訴風險自然較其他部門為高。

此外，部分投訴可能源於執法過程中的爭議，而非涉及貪污問題。因此，在分析警隊相關投訴時，應考慮執法工作的高風險特性，避免以偏概全。

歷史功績不容忽視

多年來，香港警隊在維護社會治安方面作出重大貢獻，使本港成為全球最安全的城市之一。這一成就有賴絕大多數警務人員秉持專業操守和無私奉獻。

社會在關注貪污投訴數字的同時，亦應客觀看待警隊的整體表現，避免因個別個案而否定整體執法人員的努力。

完善監察機制的建議

針對現行投訴報告機制，本人提出以下建議，以提升數據透明度及準確性：

1. 優化數據呈現方式

廉署應在報告中，同時列出投訴的比例與絕對數字，並配合部門規模進行分析，讓公眾更全面理解實況。

2. 提升投訴分類透明度

應清楚說明投訴的分類及可追查標準，以避免公眾對數據產生誤解。

3. 引入多元化評估指標

除投訴數字外，亦可考慮以成功檢控率、投訴處理效率等指標，綜合評估部門的廉潔程度。

展望未來

廉署作為香港打擊貪污的專責機構，在發佈數據時應更審慎，確保公眾獲得準確的資訊，以便作出理性判斷。報告的目的不應僅是羅列數據，更應提供有助社會監察的有效參考依據。

香港一直以廉潔見稱，這一優勢得來不易。對於投訴數字的增長，我們必須保持警惕，但同時亦應以理性和全面的角度分析問題。期望廉署未來可進一步完善數據分析框架，提升報告的公信力及準確性，讓社會監察機制更趨完善。

只要政府部門持續秉持專業操守，市民大眾保持理性監察，香港必能繼續在全球廉潔指數中保持領先地位，為下一代建立更廉潔、公正的社會。

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）